汝城县暖水国有林场

2018年纠"四风"治陋习树新风作风建设活动实施方案

根据省市纪委的安排部署，经暖水林场党支部研究决定，2018年在全场深入开展纠"四风"治陋习树新风作风建设活动。结合我场实际，特制订本方案。

一、工作目标

全面落实中央、省、市、县关于加强和改进作风建设的各项规定，深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委第二次全会、十一届省纪委第三次全会、五届市纪委第三次全会、十二届县纪委第三次全会精神，以贯彻落实中央八项规定精神为遵循，以治理形式主义、官僚主义、"四风"变种等问题为工作重点，一锤紧接一锤敲，一个问题一个问题解决，推进作风建设更加常态长效开展，推进全面从严治党向基层延伸、向每位党员干部延伸。以久久为功的毅力树新风，开展移风易俗系列活动，大力弘扬崇俭戒奢、干事创业的新风正气，推动作风建设不断深化。

二、工作重点

（一）督促执行《中共汝城县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，全场干部职工传达学习、贯彻落实《中共汝城县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》，认真总结梳理中央八项规定精神执行以来的成效，修订完善本场的落实措施，并及时向社会公开。建立阶段性工作总结评估机制，每半年进行1次自查。

（二）大力整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记在纠正"四风"问题重要指示中指出的10个方面具体表现，重点整治扶贫领域和林业改革发展中的形式主义、官僚主义等作风问题。着力整治扶贫领域履责不到位、措施不精准、作风不务实等问题，着力整治放管服改革中的形式主义、官僚主义，严查"一次办结"改革中办事效能低下、索拿卡要、态度恶劣、"事难办""推拖绕"等问题；严查值班电话长期无人接听、门户网站长期不更新、政务公开、便民快捷服务等栏目僵尸化等问题；严查以文件落实文件、以会议落实会议，层层圈阅，层层推责，调研搞形式、走过场等问题。对广大干群反映强烈的典型问题，严肃查处，坚决问责，形成震慑。

（三）持续整治"四风"变种问题。驰而不息抓整治、抓具体，巩固深化"四风"变种问题专项整治，紧盯享乐主义和奢靡之风，认真查找干部职工中存在的特权思想和特权现象，坚决防止"四风"反弹回潮。深化治理违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、变相公款旅游、涉赌涉毒等六大陋习。密切关注新问题、新动向，持续查处私车公养、私车企养、违规公务接待、商务接待化整为零违规报销等变种问题。重点治理违规收送红包礼金、"一桌餐"和违规饮酒等问题。严肃查处公职人员到私人会所接受管理服务对象宴请、执行省内公务接待禁止饮酒规定不到位或假借接待客商和外事活动等名义公务活动中饮酒等问题。

（四）开展"工作落实年"作风督查。围绕县委县政府工作落实年活动安排，联合县委督查室、县政府督查室、县信访局、县长公开电话办公室等部门开展作风督查。重点督查《关于进一步改进工作作风规范行政执法行为的通知》（郴办字〔2017〕60号）文件执行落实情况。

（五）开展重要岗位监督评议活动。落实重要岗位监督评议活动，突出评议工作的针对性和导向性，重点评议岗位工作人员在执行能力、服务质量、依法行政、廉洁自律四个方面存在的突出问题。创新评议方式、内容，增加评议频次，进一步提升评议实效。

（六）开展崇俭戒奢移风易俗系列活动。在全场范围内开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜、党员和干部在推进殡葬改革进程中发挥模范带头作用等系列活动，深入治理 "人情风"，党员干部带头破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，教育引导亲朋好友和身边群众树立移风易俗、文明乡风新气象。

四、主要措施

（一）监督检查。把监督检查作为发现问题线索、整治突出问题的重要手段，采取日常检查与节点检查相结合、全面排查与重点检查相结合，坚持暗访、查处、追责、曝光"四管齐下"，紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，紧盯扶贫重要领域开展常态化明察暗访，并跟踪问题线索及督办情况。加强对"三公"经费管理公开、公车改革后续管理、办公用房整治清理等情况开展监督检查，清理和完善相关制度。坚持和完善值班、报告和督办制度，综合运用"机动式""点穴式""突击式"明察暗访，推动明察暗访日常化、常态化，推动各项工作落细落实。

（二）执纪问责。严肃查处违纪、不收敛、不知止的问题，坚持铁面执纪，越往后执纪越严。用好监督执纪"四种形态"，对发现的"四风"苗头性问题，及时谈话提醒、批评教育；对执纪审查对象存在的违反中央八项规定精神问题，先于其他问题处理；对审查调查中发现的收送红包礼金等问题，逐一核查、严肃处理。充分利用上级交办、巡察监察、汝城清风微信公众号"四风"举报一键通等渠道，拓宽问题线索来源，对群众反映强烈、线索指向明确、可查性较强的问题线索集中挂牌督办。加大查究问责力度，对违反中央、省、市、县作风建设有关规定的问题，发现一起、查处一起、曝光一起，绝不姑息。对形式主义、官僚主义、"四风"问题突出的情况，坚持"一案三查"，既严肃追究当事人的责任，又严肃追究主体责任和监督责任。严厉查处履行监督责任不力，惩治腐败和作风问题高举轻放、不痛不痒，以批评教育、诫勉谈话、党纪轻处分为主，执纪执法失之于软、失之于轻、失之于宽，以及问责力度不够、措施偏轻等问题。

（三）建章立制。对活动进行系统总结和考核评价，逐一梳理作风建设相关制度，及时总结作风建设活动中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，确保作风建设久久为功。

五、工作要求

(一)强化组织领导。纠"四风"治陋习树新风作风建设活动由林场作风办具体组织实施，活动纳入绩效考核和党风廉政建设责任制考核内容。各股室、工区都要结合实际，将各项治理任务落实到责任人，统筹部署和强力推进。党支部书记、场长是本场纠"四风"治陋习树新风作风建设活动第一责任人，将作风建设各项工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容；班子成员要认真抓好各自分管领域的治理任务，通过压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(二)坚持以上率下。将纠"四风"治陋习树新风情况列入2018年民主生活会的重要内容。全体干部职工特别是党员领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，一级做给一级看，一级带着一级干，形成纠"四风"治陋习树新风群众看干部、干部看领导、下级看上级的局面。

(三)强化教育引领。林场党支部将通过多种渠道和方式，强化对活动内容、意义的教育引导，切实解决党员干部对陋习的模糊认识，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。

(四)压实"两个责任"。将纠"四风"治陋习树新风作风建设活动任务要求明确列入2018年落实党风廉洁建设责任清单。支部书记、场长对"纠"四风"治陋习树新风作风建设活动部署重要工作、过问重要问题、协调重要环节、督办重要案件。林场领导班子成员要认真落实"一岗双责"，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好"纠"四风"治陋习树新风监督检查职责。各股室、工区做到守土有责、守土负责、守土尽责，恪尽职守，确保风清气正。

(五)用好"四种形态"。要将监督执纪"四种形态"落实到活动全过程各方面，林场党支部认真履行主体责任，认真填写《主体责任操作手册》相关内容，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对苗头性问题决不放过，及早教育提醒，制止纠正；对顶风违纪行为严查快处，强化问责；对典型案例点名道姓通报曝光，以儆效尤，强化震慑。

(六)务求工作实效。纠"四风"治陋习树新风作风建设活动是全场作风建设的中心工作，各股室、工区务必将纪律挺在前面，将责任扛在肩上，以高度的政治责任感，常抓抓出作风新气象，严抓抓出守纪好习惯。作风办将活动开展情况创设"排行榜"并定期通报，及时总结推介成功做法，让后进单位"红脸""出汗"。对在活动中走过场、搞形式、管理服务对象意见大、出现"四风"问题反弹及陋习屡禁不止的，要严厉追究责任，取得"查处一个，教育一片"的积极效果。